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胡季强提交10件议案 聚焦环保与刷新
2020-10-14

 

  3月10日12时 ,十二届天下人大二次聚会议案提交正式阻止。大会共收到议案468件 ,浙江代表团提交42件。其中 ,胡季强代表提交10件 ,8件列入大会正式议案 ,2件改为建议 ,是今年浙江代表团提交议案数最多的代表。
  刷新、环保是今年两会的关注重点 ,也是胡季强今年议案的聚焦点。作为一位致力于康健事业的企业家 ,胡季强代表今年的议案中半数以上都与关系国计民生的生态文明建设立法修法有关 ,提出了要求修改《中国人民共和国大气污染防治法》、要求制订《中华人民共和领土壤污染防治法》、要求在《宪法》和《环保法》中增写“公民情形权”、修改《中华人民共和国野生动物� ;しā贰⒁笾贫吨谢嗣窆埠凸Q蠡痉ā返榷喔鲆榘�。
  同时 ,针对现行的《宪法》、《刑法》等执法的有关条款保存与《中共中央关于周全深化刷新若干重大问题的决议》精神不相切合之处 ,胡季强提出了凭证十八届三中全会《决议》精神修订有关执法为非公经济生长提供一律执法情形的建议 ,为使人民的意愿、党的主张落着实执法和司法上 ,从基础上落实中央深化刷新六十条 ,彻底释放刷新盈利 ,增进中国经济康健生长和社会文明前进而起劲鼓与呼。
  消耗品的清静问题 ,也是胡季强的关注点。消耗品清静事务已是一个天下性问题 ,现在蓬勃国家大多已制订并实验《消耗品清静法》 ,对阻止消耗品清静事故起到了起劲作用 ,而我国现行执法并不完全笼罩和适用 ,对消耗品清静举行立法势在必行。以是 ,胡季强提交了关于要求制订《消耗品清静法》的议案。
  与此同时 ,作为医疗界的人大代表 ,医疗行业的话题在他所提交的建议中占了大头 ,其中有关于医疗卫生体制刷新的 ,有涉及基本药物制度的 ,也有加速新药审批程序的。
  高质量议案的条件是认真履职、准备充分。为做好今年“两会”的议案、建议提交事情 ,十二届人大一次聚会竣事后 ,胡季强就最先着手准备 ,深入农村、企业、行业协会等开展种种形式调研 ,网络社情民意 ,以便提出的议案与建议更切合现实、更有操作性。去年 ,大会收到议案共401件 ,胡季强提交6件 ,4件列入人大正式议案(2件转为建议) ,4个议案中 ,有3个议案在去年的修法、立法历程中被充分吸纳 ,其中关于小我私家信息� ;ち⒎ǖ囊榘富贡涣形窘烊舜笪迥炅⒐嬖蚧�。

 

     
    附:胡季强代表人大议案摘要【2014年】
 
  议案一:关于要求修改《中国人民共和国大气污染防治法》的议案
  去年年底和今年年头 ,我国爆发大面积严重灰霾 ,社会回声极大 ,大气污染进一步加重甚至恶化,对人民群体的身体康健和生涯质量造成负面影响,也成为了我国情形� ;さ闹饕侍�。
  中国大气污染时刻在爆发转变 ,许多问题都需要重新熟悉和定位 ,对相关执法也应做实时修改和调解。凭证十八大和十八届三中全会关于加速生态文明制度建设的要求 ,在此要谴责国人大常委会加速修改巜大气污染防治法》 ,并在修改时建议掌握以下几个方面:
  一、规范大气污染达标治理的标准 ,明确达标治理妄想制订、实验和监视的责任主体。
  二、充分对主要大气污染物排放全历程羁系的内容。
  三、加大违法惩办力度 ,扭转“遵法本钱高、违法本钱低”的征象。另外 ,处分一定要“单位处分和小我私家处分并重”。
  
  议案二:关于要求制订《中华人民共和领土壤污染防治法》的议案
  由于土壤污染类型多样、污染途径多、羁系系统不健全、防治投入缺乏等种种缘故原由 ,我领土壤情形问题已十分严肃 ,但现在有关土壤� ;さ闹捶ㄈ床⒉唤∪�。由土壤污染引发的农产品质量清静问题已成为影响群众身体康健和社会稳固的主要缘故原由之一 ,也给我国农业工业现代化农产品国际爆发倒运影响。土壤污染防任重道远 ,依法治理迫在眉睫。
  调研发明 ,现行与土壤污染相关的执律例则 ,远远不可知足现代土壤污染防治的需求。为此要谴责国人大尽快制订《中华人民共和领土壤污染防治法》。在制订《土壤污染防治法》时必需注重掌握如下几个方面:
  一、应明确必需建设土壤情形� ;ざ嘣度搿⒍喾郊尤氲淖酆现卫砘� ,形成政府主导、企业认真、公众加入的新名堂。
  二、应明确建设土壤突发污染对人体康健影响的危害评估和公共干预机制。
  三、应明确完善土壤情形标准系统 ,建设知足我领土壤种类多样化特点的土壤情形质量指导标准。
  四、应明确建设土壤污染品级划分制度 ,明确差别区域土壤污染者的治理责任。
  
  议案三:关于要求在《环保法》中增写“公民情形权”的议案
  公民情形权应该是公民的基本权力之一 ,在多国《宪法》和有关情形的执法中都对“公民情形权”作了明确表述。 而在中国 ,1989年公布的《情形� ;しā芬裁挥泄赜谇樾稳ǖ拿魅坊�。
  凭证建设生态文明和漂亮中国的要求 ,应该在新修订的《情形� ;しā吩鎏砉赜诠袂樾稳ǖ幕� ,应表述为“公民有在优异、康健情形中生涯和事情的权力 ,并享有加入情形� ;ぁ⒒袢∏樾涡畔⒓嗍忧樾喂芾怼⑹艿剿鸷笠笞柚顾鸷团獬ニ鹗У娜�。
 
  议案四:关于修改《中华人民共和国野生动物� ;しā返囊榘�
  2013年6月17日 ,爆发在内蒙古满州里海关——迄今为止天下最大的走私熊掌案件震惊国人 ,类似案件时有爆发 ,这很洪流平上缘于我国野生动物� ;ぶ捶ㄖ贫鹊娜笔�。
  实践证实 ,我国现行的《野生动物� ;しā坊ㄊ沟镁蟠蠖家吧锉簧ǔ谥捶ū ;す婺V� ;未重视对野生动物栖息地的� ;� ;在行政管理体制以及执法体制机制方面也保存诸多问题 ,实践证实 ,原有执法已经很难顺应经济生长带来的野生动物资源领域的形势转变 ,丞待加以修改。在修法时必需特殊注重掌握以下几个方面:
  一、应树立生态系统管理和动物福利� ;さ睦砟� ,在修法目的中增添“维护生物多样性”和“� ;ざ锔@�”的划定。同时 ,扩大野生动物� ;さ墓婺�。
  二、应明确划定制订野生动物栖息地� ;さ淖胖贫�。
  三、应对野生动物的禁食、福利� ;び绕涫欠摧倍疽约岸锉 ;ど獬ズ鸵吧镏滤鹋獬サ戎贫茸鞒雒魅坊�。
  四、应对健全和完善野生动物� ;さ念肯堤逯� ,合理分工、明晰权限 ,部分协调机制和联念头制 ,确立森林公安野生动物� ;さ闹捶ㄖ魈逯拔徊⒕驼现捶ㄗ试醋鞒雒魅坊�。
  五、应明确划定在划分职权规模时 ,应该将整个栖息地举行优先思量 ,对整个栖息地举行有用� ;ず凸芾�。
  六、应明确划定“对破损野生动物资源和生物的多样性 ,荼毒野生动物等危害社会公共利益的行为 ,有关动物� ;ぷ橹托姓乜梢韵蛉嗣穹ㄔ禾崞鹚咚� ;前述主体在合理限期内没有起诉或者保存其他须要情形的 ,审查机关也可以提起诉讼”。
  
  议案五:关于要求制订《中华人民共和国海洋基本法》的议案
  21世纪 ,人类进入了大规�?⑹褂煤Q蟮氖逼�。《团结国海洋法条约》生效后 ,天下各国纷纷调解海洋政策 ,增强海洋管理 ,壮大海洋事情步队。我国既是陆地大国 ,也是海洋大国 ,拥有富厚的海洋资源和普遍的海洋战略利益。党的十八大也做出了建设海洋强国的重大安排�?杉� ,关于中国来说 ,海洋的职位显得很是主要。
  我们必需深化对海洋资源和情形状态的相识 ,加速合理使用海洋资源、生长海洋经济的程序 ,增强� ;ずQ笄樾蔚囊馐�。因此 ,尽快制订和出台《海洋基本法》势在必行。在制订《海洋基本法》的历程中要着重注重掌握以下三个方面:
  一、明确制订《海洋基本法》的目的是加深对海洋资源和情形现状的相识 ,加速合理开发使用海洋资源、生长海洋经济的程序 ,切实� ;ず煤Q笄樾�。
  二、《海洋基本法》应包括至少两个方面的内容。一是海洋资源的合理开发与有用使用 ,二是海洋情形的� ;�。
  三、《海洋基本法》的制订要同《团结国海洋法条约》相一致。
 
  议案六:关于要求制订《中华人民共和国电子商务法》的议案
  随着互联网手艺日渐成熟 ,越来越多的生意以电子数据交流方法以及统称为电子商务的其他通讯方法举行 ,其生意量及增添速率十分惊人。电子商务蕴含着重大的市场和无限的商机。
  然而 ,由于电子商务在虚拟的网络空间举行 ,易引发种种新的执法问题。现在我国还没有专门的电子商务法 ,从而难以包管电子商务的良性化、规范化、有序化生长。因此 ,尽快制订和出台一部调解与电子商务有关的社会关系的电子商务法十分须要。在制订《电子商务法》时 ,必需掌握好以下几个方面:
  一、政府应想法镌汰和消除不须要的商业障碍 ,致力于制造公正有序的竞争情形。
  二、把电子商务立法纳入整个法制系统建设。
  三、《电子商务法》的基本目的就是要在电子商务活动中 ,建设公正的生意规则。
  四、在制订《电子商务法》时应充分思量电子商务对生意清静的需要。
  
  议案七:关于要求制订《中华人民共和国消耗品清静法》的议案
  近年来 ,儿童被洗衣机绞死 ,被汽车天窗夹死之类清静事故时有爆发 ,成为公众关注的焦点 ,我国在消耗品清静方面的法制不完善是其主要缘故原由之一 ,必需引起高度重视。美国、欧盟、加拿大、日本等国际蓬勃国家大多已制订并实验《消耗品清静法》 ,对阻止消耗品清静事故确实起到起劲作用。而我国现行执法并不完全笼罩和适用 ,以是对消耗品清静举行立法势在必行。
  制订《消耗品清静法》必需注重掌握以下几点:
   一、明确界定消耗品所涵盖的规模。
   二、明确责任主体的规模和责任。
   三、归责原则和损失赔偿方面 ,应明确种种消耗品清静事故适用的归责原则 ,应在确定归责原则基础上 ,明确损失赔偿的适用依据和标准。
   四、行政羁系方面 ,应明确界定羁系部分的职责 ,建设消耗品危险监测、危害监测和评估、危害预警和召回、清静事故视察和处置惩罚等行政羁系步伐。
   五、对违反本法案的罚责作出详尽的划定。
   六、应注重处置惩罚好与现行的《产品质量法》 ,《食物清静法》等的关系。
  
  议案八:关于要求制订《中华人民共和国行业协谈判会法》的议案
  近年来包括行业协会、商会在内的种种社会组织生长迅速 ,已成为社会管理的主要力量。我国现行的《社会整体挂号管理条例》经由十多年的生长 ,该《条例》的时代局限性也导致了一系列的问题。
  为顺应社会多元化生长和经济形态的多元转变给社会管理提出的更高要求 ,使行业协谈判会更好地在中央决媾和国家执法框架下康健有序生长 ,制订《行业协谈判会法》刻禁止缓。
在制订《行业协谈判会法》的历程中 ,必需注重掌握以下几个方面:
   一、通过立法 ,明确界定政府与行业协谈判会、行业协谈判会与营业指导单位的相互关系 ;凭证建设中国特色商会组织的偏向 ,为行业协会与商会在社会主义市场经济体制的建设与生长历程中施展自己应有的作用涤讪法制基础。
  二、通过立法 ,明确政府、行业组织在社会管理与服务中的职能。
  三、通过立法 ,明确对商会的参政职能予以规范。
  四、必需借鉴外洋商会立法履历、取长补短。
 
  2013年胡季强代表人大议案摘要请拜见:http://www.conbagroup.com/about/representative.aspx?MenuID=0216010202           
 

 

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